2019年我国互联网行业主要监管机构、行业管理体制及主要法律法规分析

序号

法律法规名称

实施日期

文件编号

1

中华人民共和国电信条例（2016修订）

2000年09月25日

国务院令第291号

2

互联网信息服务管理办法（2011修订）

2000年09月25日

国务院令第292号

3

互联网著作权行政保护办法

2005年05月30日

国家版权局、信息产业部令2005年第5号

4

信息网络传播权保护条例（2013修订）

2006年07月01日

国务院令第634号

5

互联网视听节目服务管理规定（2015修订）

2008年01月31日

国家广播电影电视总局、信息产业部令第56号

6

电信网络运行监督管理办法

2009年05月01日

工信部电管[2009]187号

7

第三代移动通信业务服务规范（试行）

2009年06月01日

工信部电管[2009]176号

8

规范互联网信息服务市场秩序若干规定

2012年03月15日

工业和信息化部令第20号

9

电信和互联网用户个人信息保护规定

2013年09月01日

工业和信息化部令第24号

10

公用电信网间互联管理规定（2014修正）

2014年09月23日

工业和信息化部令第28号

11

通信短信息服务管理规定

2015年06月30日

工业和信息化部令第31号

12

国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见

2015年11月07日

国办发〔2015〕77号

13

四川省人民政府办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的实施意见

2016年02月16日

川办发[2016]11号

14

网络出版服务管理规定

2016年03月10日

国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号

15

专网及定向传播视听节目服务管理规定

2016年06月01日

国家新闻出版广电总局令第6号

16

互联网新闻信息服务管理规定

2017年06月01日

国家互联网信息办公室令第1号

17

中华人民共和国网络安全法

2017年06月01日

主席令第五十三号

18

电信业务经营许可管理办法

2017年09月01日

工信部令第42号

19

公安机关互联网安全监督检查规定

2018年11月1日

公安部令第151号

序号

政策名称

颁布日期

文件编号

内容概要

1

新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见

2010年01月

新出政发[2010]1号

提出积极发展数字出版、网络出版、手机出版等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的战略性新兴新闻出版业态为推动新闻出版产业发展的重点任务

2

国家工商总局关于深入贯彻落实科学发展观、积极促进经济发展方式加快转变的若干意见

2010年03月

工商办字[2010]45号

支持广告企业跨行业、跨地区、跨媒体和跨所有制进行资产重组，支持符合条件的优质广告公司上市融资，优先推动科技型、创新型广告公司在创业板上市，支持和引导互联网、移动网、楼宇视频等新兴媒体发挥自身优势，开发新的广告发布形式，提升广告策划、创意、制作水平，拓展广告业务新增长点

3

产业结构调整指导目录(2011年本，2013修正)

2013年02月

国家发改委令第21号

将增值电信业务平台建设、电子商务和电子政务系统开发与应用服务作为鼓励类产业。

4

国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见

2013年08月

国发[2013]32号

将加快信息基础设施演进升级、增强信息供给能力、培育信息消费需求、提升公共服务信息化水平、加强信息消费环境建设、完善支持政策

5

国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见

2014年02月

国发[2014]10号

推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升，加快培育双向深度融合的新型业态。深入实施国家文化科技创新工程，支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备材料、工艺、系统的开发和利用，加快文化企业技术改造步伐。大力推动传统文化单位发展互联网新媒体，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，提升先进文化互联网传播吸引力。深入挖掘优秀文化资源，推动动漫游戏等产业优化升级，打造民族品牌

6

关于进一步支持文化企业发展的通知

2014年04月

国办发[2014]15号

中央财政和地方财政应安排文化产业发展专项基金，完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化产业发展。在国家许可范围内，鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化产业，在投资核准、土地使用、税收优惠、上市融资和申请专项融资方面给予支持

7

国家信息化发展战略纲要

2016年7月

/

到2020年，重点行业数字化、网络化智能化取得明显进展，网络化协同创新体系全面形成，电子政务支撑国家治理体系和治理能力现代化坚实有力，信息化成为驱动现代化建设的先导力量

8

工业和信息化部关于印发信息通信行业发展规划（2016－2020年）的通知

2016年12月

工信部规[2016]424号

落实加强用户权益保护有关规定，完善面向用户权益的互联网服务质量监管体系，建立报告、通报、满意度测评等管理制度，规范企业经营、服务和收费行为，严厉查处侵权违法事件等

9

国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016年3月

/

加强主流媒体建设，提高舆论引导水平，增强传播力公信力影响力。以先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道平台、经营、管理等方面深度融合，建设“内容+平台+终端”的新型传播体系，打造一批新型主流媒体和传播载体。优化媒体结构，规范传播秩序

10

工业和信息化部关于印发软件和信息技术服务业发展规划（2016－2020年）的通知

2017年1月

工信部规

面向重点行业领域应用需求，进一步增强信息技术服务基础能力，提升“互联网+”综合集成应用水平。形成面向新型系统架构及应用场景的工程化、平台化、网络化信息技术服务能力，发展微服务、智能服务、开发运营一体化等新型服务模式，提升信息技术服务层级。加快发展面向移动智能终端、智能网联汽车、机器人等平台的移动支付、位置服务、社交网络服务数字内容服务以及智能应用、虚拟现实等新型在线运营服务

[2016]425号

11

四川省“十三五”文化改革发展规划

2017年1月

川办发[2017]6号

支持集团大数据中心、全媒体制播云平台、广电视听云计算平台、家庭大数据服务云平台等建设，夯实融合发展数据库；推进大数据等现代信息技术在文化产业工程项目中的应用，加快将优质内容推送到互联网电视、智能手机、平板电脑等终端，赢得传播先机；加快布局移动互联网业务，发展移动客户端、手机网站、手机报等应用，丰富信息内容、提升互动功能、重视用户体验；健全报刊台网互动、省市媒体联动的传播机制,创建跨媒体宣传协作平台，构建多形态、多渠道、多终端的现代传播体系；建立统一指挥调度的多功能一体化采编发平台，打造集新闻生产、加工、多渠道分发于一体的高效便捷的全媒体采编发平台，实现24小时在线播发内容实时推送和用户实时互动

12

文化部“十三五”时期文化产业发展规划

2017年4月

/

明确大力开发适宜互联网、移动终端等载体的数字文化产品，促进优秀文化产品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。引导文化企业提供个性化分众化的文化产品和服务

13

国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要

2017年5月

/

加大供给侧结构性改革力度，增强文化产品和服务有效供给。深化公益性文化事业单位改革，强化社会服务功能。推动国有文化企业加快完善文化生产经营机制，提高市场开发和营销能力。引导非公有资本有序进入、规范经营，鼓励社会各方面参与文化创业。科学区分文化建设项目类型，可以产业化、市场化方式运作的以产业化、市场化方式运作。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，允许社会资本参与图书馆、文化馆、博物馆、剧院等公共文化设施建设和运营。加强文化领域重要基础性制度研究和评估，进一步完善体制机制

14

新闻出版广播影视“十三五”发展规划

2017年9月

新广发[2017]150号

加强主流媒体建设，提高舆论引导能力。弘扬社会主义核心价值观，提高内容生产和创新能力。深化一体发展推动媒体融合取得新突破。加强科技创新，构建现代传播体系等