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瑙鲁介绍:

瑙鲁共和国,简称瑙鲁(瑙鲁语:Naoero;英语:Nauru;英语旧称:Pleasant Island[4]),是位于南太平洋密克罗尼西亚群岛的岛国。最接近的国家是基里巴斯的巴纳巴岛,在瑙鲁以东约300千米。瑙鲁国土面积为21.3平方千米[5],是世界上最小的岛国,也是世界上第三小的国家,仅大于摩纳哥及梵蒂冈。瑙鲁的人口约11,000人,位居世界倒数第三,仅多于图瓦卢及梵蒂冈。

瑙鲁的原住民是密克罗尼西亚人和玻利尼西亚人,在19世纪末被德意志帝国吞并成殖民地[6]。第一次世界大战后,瑙鲁成为国际联盟托管地,由澳大利亚、新西兰和英国共同管治。第二次世界大战瑙鲁被日本占领,作为入侵太平洋的跳板。战后瑙鲁再被托管,直至1968年才获得独立,并于1969年加入太平洋共同体(SPC)。

纵观20世纪上半叶,瑙鲁是一个由执政者掌握主要经济资本的国家。由于瑙鲁是一个由磷石组成的岛屿,沉积接近地面而能进行简单的露天采矿。1907年起太平洋磷酸盐公司开始在岛上采矿[8],1919年组成英国磷酸盐委员会;独立后由国营的瑙鲁磷酸盐公司继续开采。直至1980年代沉积耗尽前,瑙鲁仍是磷酸盐的主要出口国;因此,瑙鲁政府在1960年代末至1970年代初期间曾自夸其人均收入是所有主权国家之中最高。

然而瑙鲁原住民并没有充分运用这些财富,随着磷酸盐储量的枯竭和采矿带来的环境恶化,再加上管理全岛财富基金的减值,瑙鲁政府求助于一些不寻常的方法来获得收入。在1990年代,瑙鲁成为一个避税天堂和洗钱中心[9]。从2001年至2008年及自2012年起,瑙鲁接受澳大利亚政府的援助,并建立一个拘留所处理非法进入澳大利亚的难民以作为回报。由于严重依赖澳大利亚,因此瑙鲁也被认为是澳大利亚的仆从国。在外交方面,瑙鲁是联合国会员国,同时也是太平洋岛国论坛、英联邦以及非洲、加勒比和太平洋国家集团的成员国。

瑙鲁在第三世界中属于较富裕的国家,国家经济以磷酸盐开采和国外房地产为主要支柱,在80年代初达到颠峰。磷酸盐矿分布占全岛面积的70%以上,是世界主要磷酸盐生产和出口国之一,是国家主要的收入来源,磷矿乃继承自亿万年所累积的海中有机物和鸟粪。采矿公司的矿场和工厂都是聘请外国人操作,大部分是基里巴斯和中国人。磷矿主要销往澳大利亚、英国、日本、新西兰等地;以往磷酸盐外销所得曾占政府收入的半数,然而在长期密集开采之下,该项矿藏已面临耗竭。

除了矿业外,地上还有许多椰子、甘蔗、香蕉和蔬菜等农作物,一般农产品和鱼类勉强可以自给自足,但是主要的粮食、淡水和日用品都要依赖进口,其中米和面粉多由英国、澳大利亚和新西兰输入,肉类由澳大利亚供应,日用品多来自台湾、日本和香港。

瑙鲁居民并不需要交税,甚至免除进口关税,国家全部医疗都是由政府负担,住屋也是由政府修建和保养,如果政府在人民的土地上盖房子,还需要向地主支付租金。

自90年代起,瑙鲁成为了一个避税天堂,外国人能向政府购买瑙鲁护照。国际洗钱防制指出瑙鲁是在他们黑名单中15个国家的一个。而且,只需要25,000美元便能在瑙鲁成立一家持牌银行。在国际洗钱防制的压力之下,以及随着热钱的流出,瑙鲁终于在2003年立了反避税法。2005年10月,由于立法后的成效显著,国际洗钱防制把瑙鲁从黑名单中除名。

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