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叙利亚和谈:没有突破的突破
3月19日,两名叙利亚政府军士兵在叙利亚拉塔基亚省北郊的萨勒玛镇执勤。新华社发
3月24日,在瑞士日内瓦,联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉在记者会上展示最新一轮叙利亚问题日内瓦和谈达成的共识。新华社发
联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉24日宣布,最新一轮叙利亚问题日内瓦和谈24日告一段落,叙政府与反对派高级谈判委员会在12个原则问题上形成共识。
分析人士指出,双方达成的只是不具约束力的意向性共识,未签署任何协议,从具体成果上看难言突破。但经历了多次谈判破裂的叙政府与反对派能够坚持对话,没有中途退场,也没有破坏停火,双方表现出的这种诚意为今后谈判的“续航”提供了保障,这本身无疑就是一种“突破”。
◆提振信心
本轮和谈形成12点共识
本轮和谈形成的12点共识主要内容包括:尊重叙利亚领土完整,拒绝外来干预,叙利亚的未来由叙利亚人自主通过民主方式决定,妇女享有同等权利并在过渡期及未来政府中占有不低于30%的席位,共同打击联合国认定的恐怖组织并注重解决恐怖主义产生的根源,帮助在战乱中流离失所的叙利亚难民返回家园以及对冲突殃及的民众进行安抚和赔偿等。
国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员储殷认为,这些共识至少为和平提供了机会,有助于缓和当地人道主义危机,并为打击恐怖主义创造更有利的条件。
为使这次谈判取得实质性进展,国际社会付出了更为艰苦的努力。叙政府与反对派也基本遵守了停火协议,为谈判创造了积极、有益的环境。
根据以往经验,国际社会认识到,不可能让谈判双方短时间内在根本问题上弥合分歧,因此特意选择了双方都较为认可的诸如维护叙国家主权、人道主义救助、提高妇女政治地位等谈判内容,希望以此作为“突破口”。
最终,本轮和谈没有重蹈以往和谈启动不久就破裂的覆辙并取得了初步效果。
从本月14日开始的叙利亚和谈分为三个阶段。第一阶段于24日结束,此后有关各方会对局势进行评估。随后开始的第二阶段和谈预计将至少持续两周,在有关各方继续对局势进行评估后,再开启第三阶段和谈。
第一阶段和谈较为顺利地结束,尽管没能让外界眼前一亮,但至少中规中矩地为下一步谈判做好了铺垫,这无疑增加了国际社会对未来谈判的信心。
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更新时间:2016-03-26 【
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